山西省近零碳排放示范工程建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
為貫徹落實(shí)國家和我省＂碳達(dá)峰、碳中和＂戰(zhàn)略布署，發(fā)揮近零碳排放項(xiàng)目試點(diǎn)長(zhǎng)期示范作用，引領(lǐng)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展，制定本指標(biāo)體系，用于指導(dǎo)園區(qū)（縣區(qū)）、社區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、建筑、企業(yè)等近零碳排放示范工程創(chuàng)建工作。
一、基本要求（一）
適用范圍1.評(píng)價(jià)邊界實(shí)施范圍原則上為試點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃或法定邊界范圍，依托的供熱、供氣、污水處理、固廢綜合利用等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施可統(tǒng)籌納入。2.評(píng)價(jià)時(shí)段應(yīng)錨定近零碳排放長(zhǎng)期目標(biāo)，測(cè)算 2025 年降碳效應(yīng)，必要時(shí)可根據(jù)項(xiàng)目特征和建設(shè)時(shí)序適當(dāng)延長(zhǎng)或展望遠(yuǎn)期前景。3.測(cè)算因子試點(diǎn)項(xiàng)目的碳排放測(cè)算溫室氣體主要為二氧化碳。必要時(shí)可以考慮其他溫室氣體排放，并評(píng)估說明。
（二）測(cè)算方法試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)狀碳排放情況進(jìn)行核查，對(duì)規(guī)劃期擬實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目碳排放情況和近零碳排放項(xiàng)目降碳情況進(jìn)行估算，明確項(xiàng)目降碳預(yù)期成效。具體核算方法可參考《中國城市溫室氣體清單編制指南》《城市溫室氣體核算國際標(biāo)準(zhǔn)》《省級(jí)溫室氣體清單編制指南》《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》《公共建筑運(yùn)營(yíng)企業(yè)溫室氣體排放核算方法和報(bào)告指南（試 行）》《山西省重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)編制指南（試行）》等有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
二、指標(biāo)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)合我省實(shí)際，基于近零碳排放目標(biāo)，從碳排放、能源結(jié)構(gòu)、資源利用、綠色用能、綠色生活方式、碳中和能力和運(yùn)行管理等方面提出了創(chuàng)建準(zhǔn)則，參考國家及相關(guān)省份試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)給出了創(chuàng)建指標(biāo)推薦值。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括核心指標(biāo)和一般指標(biāo)。其中核心指標(biāo)是試點(diǎn)創(chuàng)建的基本條件，應(yīng)優(yōu)于推薦值及國家、省有關(guān)規(guī)定；一般指標(biāo)是試點(diǎn)創(chuàng)建的主要途徑表征，應(yīng)優(yōu)于推薦值或相關(guān)政策規(guī)劃設(shè)定的同期指標(biāo)值，如果不涉及可根據(jù)自身情況調(diào)整為準(zhǔn)則層相關(guān)指標(biāo)。
（一）縣區(qū)山西省近零碳排放試點(diǎn)縣區(qū)包括縣區(qū)級(jí)行政區(qū)域，具體創(chuàng)建目標(biāo)指標(biāo)參考表 1。
表 1 近零碳排放試點(diǎn)縣區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)指標(biāo) 1
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| 指標(biāo) |
準(zhǔn)則層 | 序號(hào) | 指標(biāo)層 | 單位 | 目標(biāo)值 | 參考值 | 類型 |
碳排放 | 1 | 碳排放總量下降率 | % |
| 較2020年下降17%以上 | 核心指標(biāo) |
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2 | 單位GDP碳排放量下降率 |
% |
| 較2020年下降43%以上 | 核心 指標(biāo) |
能源結(jié)構(gòu) |
3 | 可再生能源消費(fèi)占能源 消費(fèi)比重 2 |
% |
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≥12 | 核心 指標(biāo) |
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4 | 購買綠色電力比例3 |
% |
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≤30 | 一般 指標(biāo) |
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5 | 城區(qū)集中供熱率 |
% |
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100 | 一般 指標(biāo) |
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6 | 農(nóng)村清潔取暖率 |
% |
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100 | 一般 指標(biāo) |
資源利用 |
7 | 生活垃圾分類收集率 |
% |
| 城市≥80 農(nóng)村≥50 | 一般 指標(biāo) |
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8 |
人均用水量 | L/（人·日） |
| 城市≤110 農(nóng)村≤70 | 一般 指標(biāo) |
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9 | 生活污水再生回用率 |
% |
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≥30 | 一般 指標(biāo) |
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10 | 秸稈綜合利用率 |
% |
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≥86 | 一般 指標(biāo) |
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11 | 畜禽糞污綜合利用率 |
% |
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≥80 | 一般 指標(biāo) |
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12 |
農(nóng)膜回收率 |
% |
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≥85 | 一般 指標(biāo) |
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13 | 化肥使用量增長(zhǎng)率 |
% |
| 較 2020 年保持零增長(zhǎng) | 一般 指標(biāo) |
綠色用能 |
14 | 新能源公共交通車輛比 例 |
% |
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≥80 | 一般 指標(biāo) |
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15 | 新能源路燈占比 |
% |
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≥80 | 一般 指標(biāo) |
碳匯能力 |
16 | 建成區(qū)綠化覆蓋率 |
% |
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≥40 | 一般 指標(biāo) |
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17 |
森林覆蓋率 |
% |
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≥26 | 一般 指標(biāo) |
運(yùn)行管理 |
18 |
碳排放管理體系 6 |
— |
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建立 | 核心 指標(biāo) |
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19 | 編制近零碳排放發(fā)展規(guī)劃 |
— |
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編制 | 一般 指標(biāo) |
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20 | 低碳宣傳教育活動(dòng) |
次/年 |
| 每年次數(shù)≥2次 | 一般 指標(biāo) |
[1]原則上指標(biāo)不可調(diào)整。若申報(bào)單位不涉及相關(guān)指標(biāo)，可結(jié)合自身實(shí)際情況，調(diào)整為準(zhǔn)則層相關(guān)類型指標(biāo)。
[2]可再生能源為風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿龋渲猩镔|(zhì)能指利用自然界
的植物、糞便以及城鄉(xiāng)有機(jī)廢物轉(zhuǎn)化成的能源。
[3]購買綠色電力指通過中國綠色電力證書認(rèn)購交易平臺(tái)或其他正規(guī)認(rèn)可的交易平臺(tái)購買綠色電力并獲得證書。
[4]秸稈綜合利用率、畜禽糞污綜合利用率、農(nóng)膜回收率可在《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》、《山西省2021年農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高。
[5]公共建筑綜合節(jié)能率、辦公建筑等效耗電量可參考《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51350-2019、《嚴(yán)寒、寒冷和夏熱冬冷地區(qū)凈零能耗建筑建造技術(shù)導(dǎo)則》T/CABEE 008-2021確定。[6]碳排放管理體系主要指成立碳排放管理專門機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)；建立碳排放統(tǒng)計(jì)、核算與考核制度，制作能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬；對(duì)主要碳排放管理人員進(jìn)行專業(yè)技能教育與培訓(xùn)；定期審核碳排放目標(biāo)指標(biāo)，制定糾正措施和預(yù)防措施確保目標(biāo)完成。
[7]低碳宣傳教育活動(dòng)指社區(qū)每年組織相關(guān)低碳培訓(xùn)或承辦相關(guān)低碳活動(dòng)情況。
